 |
1. Νέο νομοθετικό πλαίσιο για τις εγκαταστάσεις υγρών πετρελαιοειδών
Στις 10.5.2024, μετά τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, τέθηκαν σε εφαρμογή οι περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Εγκαταστάσεις Υγρών Πετρελαιοειδών) Κανονισμοί του 2024 (Κ.Δ.Π. 173/2024) καθώς και οι περί Πετρελαιοειδών τροποποιητικοί Νόμοι και Κανονισμοί. Ως εκ τούτου, οι πρόνοιες του περί Πετρελαιοειδών Νόμου, Κεφ. 272 και των σχετικών περί Πετρελαιοειδών Κανονισμών αναφορικά με την υποχρεωτική εξασφάλιση Άδειας Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών από τον Διευθυντή του ΤΕΕ έχουν καταργηθεί και το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας έχει από τις 10.5.2024 σταματήσει την έκδοση νέων Αδειών Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών. Οπότε δεν υπάρχει πλέον υποχρέωση για εξασφάλιση Άδειας Αποθήκευσης Πετρελαιοειδών από το ΤΕΕ.
Οι διαχειριστές εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών έχουν υποχρέωση όπως οι εγκαταστάσεις αυτές σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, εγκαθίστανται και διατηρούνται ασφαλείς, σε καλή λειτουργική κατάσταση και κατάλληλα συντηρημένες σύμφωνα με τις οδηγίες του κατασκευαστή, Κώδικες Πρακτικής, Πρότυπα κ.λ.π.
Σύμφωνα με τους Κανονισμούς, o περιοδικός έλεγχος των εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών διενεργείται μόνο από προσοντούχα άτομα του ιδιωτικού τομέα τα οποία πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στους Κανονισμούς. Τα Πρόσωπα που Διενεργούν Έλεγχο σε Εγκαταστάσεις Υγρών Πετρελαιοειδών εγκρίνονται από το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας. Η εποπτεία της εφαρμογής των Κανονισμών και των δραστηριοτήτων των Προσώπων που Διενεργούν Έλεγχο σε Εγκαταστάσεις Υγρών Πετρελαιοειδών, παραμένει αρμοδιότητα του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας.
Οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο επιθυμεί να εγκριθεί ως Πρόσωπο που Διενεργεί Έλεγχο σε Εγκαταστάσεις Υγρών Πετρελαιοειδών, πρέπει να συμπληρώσει και αποστείλει σχετική Αίτηση η οποία βρίσκεται εδώ, στον Αρχιεπιθεωρητή. Τα κριτήρια έγκρισης και όλα τα απαιτούμενα έγγραφα, με τα οποία πρέπει να συνοδεύεται η αίτηση, καθορίζονται στο Παράρτημα V των Κανονισμών (Μέρος Β και Μέρος Γ ανάλογα με την κατηγορία των εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών που ο αιτητής επιθυμεί να εγκριθεί).
Αιτήσεις που δεν είναι συμπληρωμένες ή δεν συνοδεύονται από όλα τα απαιτούμενα έγγραφα και πιστοποιητικά δεν θα τυγχάνουν επεξεργασίας μέχρι να συμπληρωθούν ή θα απορρίπτονται. Σημειώνεται ότι η αξιολόγηση των υποψηφίων προσώπων περιλαμβάνει γραπτή εξέταση. Οι αιτητές θα ενημερώνονται σχετικά και θα παραχωρείται χρόνος για κατάλληλη προετοιμασία.
Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας βρίσκεται στο στάδιο ετοιμασίας σχετικών Κωδίκων Πρακτικής οι οποίοι θα εκδοθούν σύμφωνα με το Άρθρο 39 των περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία Νόμων. Μέχρι την έκδοση των εν λόγω Κωδίκων οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να συμβουλεύονται τον Οδηγό Αποθήκευσης Εύφλεκτων Υγρών σε Δεξαμενές και τον Οδηγό Αποθήκευσης Εύφλεκτων Υγρών σε Μετακινούμενα Δοχεία.
Παρακάτω, παρατίθενται οι κύριες πρόνοιες των πιο πάνω νέων Κανονισμών οι οποίες πρέπει να τηρούνται από τους διαχειριστές εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών. Σημειώνεται ότι οι διαχειριστές θα πρέπει να γνωρίζουν τις πρόνοιες των Κανονισμών στην ολότητα τους και να διασφαλίζουν τη συμμόρφωση τους.
Για σκοπούς διευκόλυνσης της κατανόησης των προνοιών των Κανονισμών, ετοιμάστηκε σχετικό Καθοδηγητικό έντυπο.
2. Εξαιρέσεις
Οι παρόντες Κανονισμοί δεν εφαρμόζονται σε:
· υπεράκτια έρευνα και εκμετάλλευση ορυκτών, περιλαμβανομένων των υδρογονανθράκων
· εγκαταστάσεις υγρών πετρελαιοειδών σε πλεούμενα ή εναέρια μέσα
· ντεπόζιτα οχημάτων, εναέριων ή πλωτών μέσων τα οποία χρησιμοποιούν τα αποθηκευμένα υγρά πετρελαιοειδή ως καύσιμο για την κίνησή τους
· μέσα μεταφοράς υγρών πετρελαιοειδών δια του οδικού δικτύου καθώς και χώρους όπου σταθμεύονται προσωρινά τα εν λόγω μέσα
· μηχανές με ενσωματωμένο ντεπόζιτο αποθήκευσης υγρών πετρελαιοειδών με μέγιστη ογκομετρική χωρητικότητα λιγότερη από πενήντα λίτρα (50 L), περιλαμβανομένων των ηλεκτρογεννητριών, νοουμένου ότι το σύνολο της αποθήκευσης σε περισσότερες από μία μηχανές που βρίσκονται στον ίδιο χώρο δεν ξεπερνά τα εκατό λίτρα (100 L)
· εγκαταστάσεις Βαθμίδας 0 (Κλάση Α ≤ 30 L, Κλάση Β ≤ 1.100 L, Κλάση Γ ≤ 1.500 L)
· πρατήρια πετρελαιοειδών, όπως αυτά καθορίζονται στον περί Ρυθμίσεως Πρατηρίων Πετρελαιοειδών Νόμο.
Σε εγκαταστάσεις υγρών πετρελαιοειδών οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Αντιμετώπιση Κινδύνων Ατυχημάτων Μεγάλης Κλίμακας Σχετιζόμενων με Επικίνδυνες Ουσίες) Κανονισμών του 2015, εφαρμόζονται μόνο οι διατάξεις του Κανονισμού 9 (που αφορούν τις αποστάσεις διαχωρισμού).
3. Γνωστοποίηση – Βεβαίωση Καταλληλότητας
Οι διαχειριστές εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών οι οποίες εμπίπτουν στις πρόνοιες των νέων Κανονισμών, θα πρέπει σύμφωνα με τον Κανονισμό 13 των εν θέματι Κανονισμών, να υποβάλλουν ηλεκτρονικά, στο οικείο Επαρχιακό Γραφείο του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας της Επαρχίας στην οποία βρίσκεται η εγκατάσταση, το έντυπο της Γνωστοποίησης Εγκατάστασης Υγρών Πετρελαιοειδών το οποίο διατίθεται εδώ.
Η Γνωστοποίηση συνοδεύεται με σχετική Βεβαίωση Καταλληλότητας για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων καθώς επίσης και από επιπρόσθετα έγγραφα τα οποία περιγράφονται στο Παράρτημα IV των Κανονισμών.
Η Βεβαίωση Καταλληλότητας εκδίδεται από προσοντούχα πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα. Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας τηρεί Μητρώο Εγκεκριμένων Προσώπων για Διενέργεια Ελέγχων σε Εγκαταστάσεις Υγρών Πετρελαιοειδών το οποίο διατίθεται εδώ.
3.1. Εγκαταστάσεις υγρών πετρελαιοειδών για τις οποίες απαιτείται Γνωστοποίηση και Βεβαίωση Καταλληλότητας:
| Κλάση υγρού καυσίμου ΕΥΠ | Χωρητικότητα Εγκατάστασης υγρών πετρελαιοειδών |
Αποθήκευση και χρήση
(Βαθμίδα ΙΙ, ΙΙΙ και ΙV) | Αποθήκευση μόνο
(Βαθμίδα ΙΙΙ και ΙV) |
Κλάση Α | Πάνω από 100 λίτρα | Πάνω από 300 λίτρα |
Κλάση Β | Πάνω από 2.000 λίτρα | Πάνω από 10.000 λίτρα |
Κλάση Γ | Πάνω από 4.000 λίτρα | Πάνω από 20.000 λίτρα |
* Για μικτές αποθηκεύσεις, ισχύουν οι πρόνοιες του Παραρτήματος Ι. Για τον καθορισμό της Βαθμίδας εγκατάστασης υγρών πετρελαιοειδών μιας μικτή αποθήκευσης, έχει ετοιμαστεί ειδικό Εργαλείο υπολογισμού Βαθμίδας Εγκατάστασης Υγρών Πετρελαιοειδών με μικτή αποθήκευση για υποστήριξη. Το εργαλείο αυτό χρησιμοποιεί τους Αθροιστικούς Κανόνες που προνοούνται στο Παράρτημα Ι των εν θέματι Κανονισμών.
Όπου
Κλάση Α: προϊόντα που συνήθως είναι γνωστά ως βενζίνη αεροπλάνων, βενζίνη για κινητήρες, αργό πετρέλαιο, με σημείο ανάφλεξης μικρότερο από 37,8 βαθμούς Κελσίου.
Κλάση Β: προϊόντα που συνήθως είναι γνωστά ως καύσιμο αεριωθουμένων τύπου κηροζίνης, φωτιστικό πετρέλαιο, ντίζελ, πετρέλαιο εσωτερικής καύσης π.χ. πετρέλαιο θέρμανσης, με σημείο ανάφλεξης ίσο ή μεγαλύτερο από 37,8 βαθμούς Κελσίου αλλά μικρότερο από 60 βαθμούς Κελσίου.
Κλάση Γ: προϊόντα που συνήθως είναι γνωστά ως ελαφρύ μαζούτ, βαρύ μαζούτ, καύσιμο ορυκτέλαιο, με σημείο ανάφλεξης ίσο ή μεγαλύτερο από 60 βαθμούς Κελσίου.
3.2. Χρονοδιάγραμμα Υποβολής Γνωστοποίησης και Βεβαίωσης Καταλληλότητας
| Εγκατάσταση | Ημερομηνία υποβολής |
Γνωστοποίηση | Βεβαίωση Καταλληλότητας |
| Νέα εγκατάσταση | Τρεις (3) μήνες πριν την πρώτη λειτουργία | Πριν την πρώτη λειτουργία |
| Υφιστάμενη εγκατάσταση | Μέχρι τις 10.5.2025 | Μέχρι τις 10.5.26 |
Όπου:
- Νέα εγκατάσταση: εγκατάσταση η οποία κατασκευάζεται και τίθεται σε λειτουργία μετά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων Κανονισμών, δηλαδή μετά τις 10.5.2024
- Υφιστάμενη εγκατάσταση: εγκατάσταση η οποία είχε κατασκευαστεί ή βρισκόταν σε λειτουργία πριν την ημερομηνία έναρξης της ισχύος Κανονισμών, δηλαδή πριν τις 10.5.2024
3.3. Τέλος για υποβολή Γνωστοποίησης
Σύμφωνα με τις πρόνοιες του Κανονισμού 13(3), ο διαχειριστής, μαζί με την υποβολή της Γνωστοποίησης ΕΥΠ, καταβάλλει τέλος, το οποίο καθορίζεται με διάταγμα που εκδίδεται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 38Α των περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία Νόμων του 1996 έως 2020.
3.4. Σημαντική αλλαγή σε εγκατάσταση υγρών πετρελαιοειδών
Σε περίπτωση που η ΕΥΠ υποστεί σημαντική αλλαγή, απαιτείται νέα Γνωστοποίηση η οποία να περιλαμβάνει τα επικαιροποιημένα δεδομένα που αφορούν την αλλαγή αυτή.
4. Γενικές υποχρεώσεις εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών όλων των βαθμίδων που εμπίπτουν στις πρόνοιες των νέων Κανονισμών
Οι διαχειριστές εγκαταστάσεων όλων των Βαθμίδων που εμπίπτουν στις πρόνοιες των νέων Κανονισμών (Βαθμίδες Ι, ΙΙ, ΙΙΙ και IV) έχουν υποχρέωση να έχουν στη διάθεση τους:
· Γραπτή εκτίμηση των κινδύνων για τις εγκαταστάσεις τους
· Έγγραφο Προστασίας από τις Εκρήξεις (εξαιρείται η ΕΥΠ Βαθμίδας Ι που αποτελείται μόνο από αποθήκευση).
· Έγκυρη Βεβαίωση Καταλληλότητας από τον περιοδικό έλεγχο της ΕΥΠ της οποίας αντίγραφο να αποστέλλεται στο οικείο Επαρχιακό Γραφείο Επιθεώρησης Εργασίας:
- για ΕΥΠ Βαθμίδας ΙΙ μόνο μία φορά
- για ΕΥΠ Βαθμίδας ΙΙΙ τουλάχιστον κάθε 6 χρόνια και
- για ΕΥΠ Βαθμίδας IV τουλάχιστον κάθε 2 χρόνια
· Σχέδιο αντιμετώπισης οποιασδήποτε έκτακτης ανάγκης στο οποίο περιέχονται κατάλληλες διαδικασίες για τη διαχείριση της έκτακτης ανάγκης με διαβούλευση με κατάλληλες εξωτερικές υπηρεσίες π.χ. Πυροσβεστική Υπηρεσία Κύπρου.
· Έκθεση Συντήρησης μετά από οποιεσδήποτε εργασίες συντήρησης, επιδιόρθωσης ή αλλαγής εξοπλισμού στην εγκατάσταση υγρών πετρελαιοειδών, πρέπει να διασφαλίζουν ότι συντάσσεται σχετική έκθεση η οποία φυλάσσεται σε αρχείο ή στον Τεχνικό Φάκελο
· Τεχνικό Φάκελο (για εγκαταστάσεις υγρών πετρελαιοειδών Βαθμίδας ΙΙΙ και IV)
5. Τεχνικός Φάκελος
Η τήρηση Τεχνικού Φακέλου αποτελεί υποχρέωση των διαχειριστών εγκαταστάσεων υγρών πετρελαιοειδών Βαθμίδων ΙΙΙ και IV:
Κλάση | Βαθμίδα |
III | IV |
Κλάση A | 300 < Q ≤ 3.000 | Q > 3.000 |
Κλάση Β | 10.000 < Q ≤ 100.000 | Q > 100.000 |
Κλάση Γ | 20.000 < Q ≤ 200.000 | Q > 200.000 |
| Μικτή αποθήκευση (A ή/και Β ή/και Γ) | 1 < ΑΚ3 και ΑΚ4 ≤ 1 | 1 < ΑΚ4 |
*όπου Q η ογκομετρική χωρητικότητα της εγκατάστασης υγρών πετρελαιοειδών
Τα έγραφα που περιέχονται στον Τεχνικό Φάκελο, περιγράφονται στο Παράρτημα ΙΙΙ των νέων Κανονισμών.
6. Εργασίες φορτοεκφόρτωσης υγρών πετρελαιοειδών
Για τον έλεγχο των κινδύνων κατά τις εργασίες φορτοεκφόρτωσης υγρών πετρελαιοειδών, σύμφωνα με το νέο νομοθετικό πλαίσιο, κάθε διαχειριστής καθώς και προμηθευτής υγρών πετρελαιοειδών διασφαλίζει ότι, κατά τις εργασίες αυτές λαμβάνονται όλες οι απαραίτητες προφυλάξεις ώστε να αποφεύγονται ή να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τα υγρά πετρελαιοειδή.
Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας
01.11.2024
| |